政府工作報告提出,要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重。積極推進農村改革,賦予農民更多財產權利,讓農民在改革中獲得實實在在的收益。對此,出席全國兩會的代表委員紛紛建言獻策。
  近年來,儘管中央一號文件連續聚焦三農,但農民增收的速度依然緩慢。全國人大代表、溧陽市興竹畜禽養殖研究中心總經理胡明認為,農民手中的生產資料,無法直接變現,制約了農業的規模經營,從而影響了農民增收。“包括承包土地、設備房屋、還有房舍,銀行一直是不認可的,從來都是錦上添花,很難說有雪中送炭的事。所以,我希望能加大一點力度吧。”
  改革是最大的紅利。全國人代表、徐州市銅山區委書記畢於瑞建議,儘快推進農村土地承包經營權和集體建設用地使用權的確權登記以及發證工作,激發農民的生產積極性。同時,建立農村產權流轉交易平臺,增加農民獲得財產性收入的渠道。“原來沒有(產權)證,變成了有證。原來不是資產,它變成了資產,它可以進入經營活動,那麼你可以向銀行進行抵押貸款,做生意、融資都可以。這個對農民來講,它就是改革的紅利。”
  沭陽縣廟頭鎮聚賢村黨委書記李生代表建議,土地承包經營權明晰後,地方政府要積極培育專業大戶、家庭農場、農業企業等新型農業主體。然後,在尊重農民意願的前提下,繼續引導農民流轉閑置土地。“我土地租給你了,保證每年給我的租金。還有一個,把農民變成產業工人,我還在裡邊打工、就業。這樣呢,他就有利了。他感覺到把地流轉以後,比自己種要好的多。”
  江蘇省農委主任吳沛良代表建議,進一步深化農村股份合作制改革,對農村集體資產進行股份制改造,讓農民成為股東,從集體收益中獲得分紅。另外,落實和完善村民自治制度,防止集體收益被村幹部占有。“你如果說完全是村支部書記、村長說了算,那農民到底分多少、能不能分多少,他也不知道。那麼這一塊呢,我們還是得讓農民真正成為村集體經濟的成員和管理的主人,依法管理、民主管理。”
  【江蘇新聞廣播(南京地區FM93.7)劉康亮】  (原標題:【全國兩會】讓農民在改革中增收)
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